記者21日從市交通局獲悉，《中山市公路貨運(yùn)站場(chǎng)規(guī)劃(2015—2030)規(guī)劃草案》(以下簡(jiǎn)稱《草案》)“出爐”，正在進(jìn)行公示。按照《草案》，中山將打造3個(gè)300—600畝，服務(wù)全市域、可快速直達(dá)全國(guó)各地的綜合性公路貨運(yùn)樞紐，以及兩個(gè)用地規(guī)模不少于1000畝的倉(cāng)儲(chǔ)型公路貨運(yùn)站場(chǎng)。

據(jù)悉，規(guī)劃將以中山“一主雙核多節(jié)點(diǎn)”空間發(fā)展結(jié)構(gòu)為依托，主要以產(chǎn)業(yè)布局為重點(diǎn)，目標(biāo)是形成層次清晰、布局完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的貨運(yùn)站場(chǎng)體系，進(jìn)一步支撐中山市綜合交通樞紐的建設(shè)。

A.站場(chǎng)現(xiàn)狀

平均入駐率80%僅三成盈利

根據(jù)中山市交通局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前，全市道路貨物運(yùn)輸業(yè)戶共52080家，其中個(gè)體戶48600家，普通貨運(yùn)企業(yè)3338家，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)57家，貨物專用運(yùn)輸企業(yè)85家。在貨物運(yùn)輸企業(yè)中，1—5輛的企業(yè)有3189家，占到91.6%。這說明全市貨運(yùn)行業(yè)目前以中小型企業(yè)居多，貨運(yùn)行業(yè)集中度較低。

據(jù)透露，目前中山貨運(yùn)站場(chǎng)基本是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下自發(fā)形成的，與產(chǎn)業(yè)需求契合度較好。但大部分現(xiàn)有物流場(chǎng)地都是以租賃形式取得，物流用地缺乏穩(wěn)定性，物流企業(yè)對(duì)半機(jī)械化和機(jī)械化等新型標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備不敢投入，導(dǎo)致站場(chǎng)建設(shè)水平較低，不適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展需要;另一方面，由于貨運(yùn)站場(chǎng)信息化水平與現(xiàn)代物流存在較大差距，大部分企業(yè)對(duì)條碼識(shí)別系統(tǒng)、貨物自動(dòng)跟蹤系統(tǒng)等應(yīng)用不多，政府相關(guān)部門對(duì)公共物流信息平臺(tái)等區(qū)域性物流信息平臺(tái)支持力度不夠，未能實(shí)現(xiàn)物流信息共享互通。

《草案》也表明，隨著城市的進(jìn)一步發(fā)展，在新的規(guī)劃背景下，中山部分站場(chǎng)與周邊用地、交通等的矛盾逐漸凸顯。中山對(duì)外及過境貨運(yùn)通道單一，各區(qū)鎮(zhèn)之間及主要產(chǎn)業(yè)走廊等貨運(yùn)交通主要由國(guó)道、省道乃至縣道承擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，中山貨運(yùn)站場(chǎng)平均入駐率達(dá)80%以上，但僅三成站場(chǎng)盈利狀況較好，70%的站場(chǎng)處于保本微利或虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況不容樂觀。

B.發(fā)展趨勢(shì)

一級(jí)節(jié)點(diǎn)貨運(yùn)站場(chǎng)達(dá)到5個(gè)

據(jù)市交通局公布的調(diào)查預(yù)測(cè)分析，中山市2020年、2030年公路貨運(yùn)量分別為25500萬噸、35000萬噸。根據(jù)《草案》公布的規(guī)劃，在2030年前，中山將總體形成“5+9+N”的布局結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)打造5個(gè)一級(jí)節(jié)點(diǎn)，其中運(yùn)輸型貨運(yùn)站場(chǎng)3個(gè)，倉(cāng)儲(chǔ)型貨運(yùn)站場(chǎng)2個(gè);9個(gè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)，其中運(yùn)輸型貨運(yùn)站場(chǎng)6個(gè)，倉(cāng)儲(chǔ)型貨運(yùn)站場(chǎng)3個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一、二級(jí)節(jié)點(diǎn)總規(guī)模為5582畝，其中運(yùn)輸型貨運(yùn)站場(chǎng)2443畝，倉(cāng)儲(chǔ)型貨運(yùn)站場(chǎng)3139畝。

據(jù)了解，運(yùn)輸型公路貨運(yùn)站場(chǎng)的一級(jí)節(jié)點(diǎn)為服務(wù)全市域的綜合性貨運(yùn)樞紐。該樞紐以服務(wù)中山至全國(guó)各地的直達(dá)公路長(zhǎng)途快速貨運(yùn)為主，同時(shí)兼顧場(chǎng)站所在地的中短途對(duì)外貨運(yùn)，單個(gè)用地規(guī)模為300—600畝;二級(jí)節(jié)點(diǎn)服務(wù)于所在鎮(zhèn)區(qū)及周邊鎮(zhèn)區(qū)，一般以中短途對(duì)外貨運(yùn)需求為主，單個(gè)用地規(guī)模為100-300畝;而三級(jí)節(jié)點(diǎn)直接為各類物流需求主體生產(chǎn)和生活提供配送服務(wù)的各類配送站場(chǎng)，單個(gè)用地規(guī)模為15-100畝。

在倉(cāng)儲(chǔ)型公路貨運(yùn)站場(chǎng)規(guī)劃方面，其一級(jí)站場(chǎng)以全市域?yàn)榉?wù)范圍，單個(gè)用地規(guī)模不小于1000畝;二級(jí)站場(chǎng)以組團(tuán)為服務(wù)范圍，單個(gè)用地規(guī)模100—300畝;三級(jí)站場(chǎng)以工業(yè)園區(qū)或生活商貿(mào)區(qū)為服務(wù)范圍，單個(gè)用地規(guī)模15-100畝。

據(jù)預(yù)測(cè)，規(guī)劃期限到達(dá)后，中山運(yùn)輸型公路貨運(yùn)站場(chǎng)一、二級(jí)節(jié)點(diǎn)總規(guī)模為2443畝，可承擔(dān)公路貨運(yùn)需求的68%，其他由三級(jí)節(jié)點(diǎn)承擔(dān);倉(cāng)儲(chǔ)型公路貨運(yùn)站場(chǎng)一、二級(jí)節(jié)點(diǎn)總規(guī)模為3139畝，分別服務(wù)生產(chǎn)型企業(yè)、進(jìn)出口企業(yè)、跨境電商企業(yè)、電商企業(yè)。