開門問策“十四五”，集思廣益繪藍圖。28日，青島市人大常委會和市發(fā)展改革委聯(lián)合組織了一場別開生面的青島“十四五”規(guī)劃座談會，通過開門問策、集思廣益，聽取人大代表對“十四五”期間青島城市發(fā)展和產業(yè)發(fā)展的意見和建議。

　　“產業(yè)發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟”與“城市和都市圈”是本次座談會的主題。來自產業(yè)最前沿的人大代表從一線的實際情況和實踐經(jīng)驗出發(fā)，就未來五年青島如何抓住當前產業(yè)發(fā)展機遇，貢獻了豐富的意見和建議。

　　經(jīng)濟數(shù)字化轉型是“十四五”期間城市產業(yè)發(fā)展和加碼競爭力的重要發(fā)力點。在數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)深耕多年的山東金東數(shù)字創(chuàng)意股份有限公司董事長、總經(jīng)理周安斌現(xiàn)場剖析了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢，提出了多個數(shù)字經(jīng)濟的新技術、新模式與青島優(yōu)勢產業(yè)的結合點。

　　扎根實體經(jīng)濟20余年的青島眾合艾美醫(yī)療咨詢管理有限公司董事長、青島怡情樓海鮮巨無霸有限公司董事長陳紅則結合自己在餐飲、資產管理等多個行業(yè)的經(jīng)驗，對比一線城市行業(yè)新業(yè)態(tài)，分析了青島商業(yè)活力不足的深層次原因，從提升城市活力和溫度的角度給出了自己的建議。

　　在市南區(qū)新媒體從業(yè)人員聯(lián)誼會會長、鳳凰網(wǎng)青島站總經(jīng)理兼總編輯劉心慧看來，規(guī)劃城市產業(yè)要深度挖掘城市發(fā)展的驅動力，要在都市圈中找準青島的城市定位，做好要素體系的分工，從新產業(yè)、新經(jīng)濟中實現(xiàn)增量崛起。

　　如何為青島集聚人才是當天所有代表共同關注的話題。中車高鐵技術創(chuàng)新中心建設辦公室副總工程師李國平提出，要通過系統(tǒng)規(guī)劃和發(fā)展產業(yè)，配套以分配機制更加合理的產業(yè)人才政策，提高企業(yè)和產業(yè)的人才密度，實現(xiàn)事業(yè)留人、產業(yè)留人。

　　這場座談會是青島市開門問策、科學編制“十四五”規(guī)劃的一個場景。啟動“十四五”規(guī)劃編制以來，市發(fā)展改革委“十四五”規(guī)劃編制組堅持跳出青島看青島、站在未來看今天，發(fā)動專家智庫和社會力量，通過問計于民、匯集眾智，不斷增強決策的科學性和民主性，形成“十四五”時期發(fā)展的最大公約數(shù)。

　　借力外腦創(chuàng)意青島。青島市“十四五”規(guī)劃的編制，充分吸收了麥肯錫《青島總體戰(zhàn)略構想》、國務院發(fā)展研究中心《青島建設國家中心城市戰(zhàn)略路徑研究》、工信部賽迪研究院《青島市產業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃研究》、上海社科院《青島建設全球海洋中心城市戰(zhàn)略路徑研究》等重大課題成果。同時，規(guī)劃組還委托國家發(fā)展改革委體改所、天津規(guī)劃設計院等機構開展“十四五”時期青島經(jīng)濟潛在增長率預測研究、資源環(huán)境綜合承載力與重大生產力布局研究、青煙威濰日一體化發(fā)展研究等13個重點前期課題研究。

　　吸納專家智庫意見。規(guī)劃組邀請王一鳴、龍永圖、李德水、江小涓、陳文玲、黃少安、史育龍、屠啟宇等20余位知名專家來青為青島發(fā)展和規(guī)劃編制咨詢把脈，截至目前，組織和參與有關“十四五”規(guī)劃的省內外專家咨詢會、座談交流會、學術研討會30余次。

　　學習先進城市經(jīng)驗。規(guī)劃編制一年多來，規(guī)劃組分別赴深圳、廣州、武漢三個南方城市和西安、成都、鄭州三個中西部城市，以及上海、蘇州、杭州、寧波四個長三角城市學習，交流“十四五”規(guī)劃主要思路，充分借鑒深圳推進城市有機更新、成都打造產業(yè)生態(tài)圈和發(fā)展新經(jīng)濟、武漢建設安全韌性城市、西安打造歐亞班列集結中心、鄭州規(guī)劃中原科技城、上海提升城市核心功能、蘇州錨定高端制造、杭州完善科創(chuàng)體系、寧波補齊交通短板等發(fā)展思路和舉措。同時，依托深圳體悟實訓、上海專業(yè)實訓兩大資源，深度消化利用隊員提出的好創(chuàng)意。

　　把加強頂層設計和堅持問計于民統(tǒng)一起來。規(guī)劃組展開了多種形式的活動，對接社情民意呼聲。市人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、金融家、商協(xié)會負責人、新經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)明星都成為規(guī)劃編制的座上賓，規(guī)劃組通過座談、走訪、建群、電話溝通等多種形式，動員一切關心青島、明白青島的人為規(guī)劃出謀劃策，50余人的“十四五”規(guī)劃商協(xié)會、企業(yè)家聯(lián)絡群常年話題不斷。

　　人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的需求，是科學編制“十四五”規(guī)劃的指南針。結合“三我”活動，市發(fā)展改革委開通“愛青島，讓青島更美好”“十四五”規(guī)劃建言獻策平臺，通過網(wǎng)絡問卷、郵箱、傳真、信件、12345政務熱線等多種渠道，征集市民意見建議，充分傾聽百姓聲音。

　　74歲的退休老人寄來了手寫信件，新經(jīng)濟領域的創(chuàng)業(yè)者發(fā)來了郵件，一份份調查問卷、一通通市長熱線都反饋到了規(guī)劃組。圍繞產業(yè)發(fā)展、開放創(chuàng)新、城市建設、生態(tài)環(huán)保、社會民生等領域，市民和網(wǎng)友提供了不少“金點子”。

　　民之所呼，政之所向。對于這些來自市民的聲音，規(guī)劃組進行了整理、吸收，在規(guī)劃中凝聚社會期盼、群眾智慧和基層經(jīng)驗，讓“問計于民”落到實處。(青島日報/觀海新聞記者 楊 光)