管理是一座金礦。對(duì)于我國絕大多數(shù)國有企業(yè)來說，管理更是一座尚待開挖的金礦，蘊(yùn)藏著極大的潛力。向管理要效益，應(yīng)該成為國有企業(yè)改革和發(fā)展一個(gè)重要的著力點(diǎn)。企業(yè)管理的關(guān)鍵是要有章可循、照章辦事、從嚴(yán)治企。管理不善是國有企業(yè)帶有普遍性的問題，是不少企業(yè)陷入困境的原因之一。主要表現(xiàn)在規(guī)章制度不嚴(yán)、不敢“較真”、該嚴(yán)的嚴(yán)不起來，決策隨意、財(cái)務(wù)報(bào)表不真實(shí)、經(jīng)濟(jì)效益低下等。企業(yè)工作的基礎(chǔ)在管理，改革的成效要通過管理來體現(xiàn)，國家為企業(yè)改革脫困采取的一系列政策措施也要通過管理來落實(shí)。管理也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。嚴(yán)格管理，必須嚴(yán)而有據(jù)，讓制度說話。

      一、江漢油田：由“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變

     今年以來，江漢油田在開展“基礎(chǔ)管理年”活動(dòng)中，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，通過完善規(guī)章制度，促進(jìn)了基礎(chǔ)管理工作上臺(tái)階。目前，以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)制度得到進(jìn)一步完善和落實(shí)，以班子建設(shè)為重點(diǎn)的基層建設(shè)得到全面加強(qiáng)，以生產(chǎn)經(jīng)營為主體的基礎(chǔ)資料得到不斷規(guī)范，以崗位練兵為主要形式的基本功訓(xùn)練得到強(qiáng)化，以質(zhì)量、安全、健康、環(huán)保為目標(biāo)的現(xiàn)場管理日益精細(xì)。該油田清河采油廠采油2隊(duì)由于嚴(yán)格執(zhí)行油井管理制度，至今油井平均免修期達(dá)到了553天，超過中國石化金牌隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)103天，其中免修期超過1000天以上的有15口油井。

    為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和新的管理體制、運(yùn)營機(jī)制的要求，江漢油田在今年開展的“基礎(chǔ)管理年”活動(dòng)中，把制度建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，對(duì)近年來的各種文件、規(guī)章制度等進(jìn)行了全面清理，完善了基層制度體系。

     該油田在對(duì)原有的規(guī)章制度認(rèn)真進(jìn)行分析、梳理的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)和油田的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)油田管理體制、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、工作職責(zé)的變化，參考先進(jìn)的科學(xué)管理理論，分析、修訂、建立、完善了基層崗位責(zé)任、技術(shù)管理、經(jīng)營管理等12項(xiàng)制度。做到凡事有章可循，各項(xiàng)規(guī)章制度科學(xué)、明確、可操作性強(qiáng)。同時(shí)，通過調(diào)查摸底，開展崗位分析，根據(jù)油田戰(zhàn)略發(fā)展和現(xiàn)代化管理的需要，科學(xué)設(shè)置崗位，優(yōu)化基層工作業(yè)務(wù)流程。油田還本著“簡化工作程序、提高工作效率”的原則，對(duì)2001年以來的各種規(guī)章制度進(jìn)行了清理。即將整理出的《江漢石油管理局規(guī)章制度匯編》，全書分為經(jīng)營管理類、行政管理類、安全生產(chǎn)與裝備管理類、人力資源與社會(huì)保障類、社會(huì)化服務(wù)類。

     該油田各二級(jí)單位本著“適用的留下，不完善的增補(bǔ)，不適用的廢止”的原則，對(duì)目前在用的各項(xiàng)規(guī)章制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、流程進(jìn)行了清理修訂和完善。他們以崗位責(zé)任制為中心，進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)企業(yè)管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程。物探公司完善基礎(chǔ)制度和管理標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范施工現(xiàn)場管理，對(duì)所有制度進(jìn)行清理，刪除了過時(shí)或不妥的隊(duì)紀(jì)隊(duì)規(guī)，重新制定了隊(duì)伍管理、施工管理、HSE管理等6大類制度，完善了野外隊(duì)人員日常生活行為標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)資料管理標(biāo)準(zhǔn)等6大標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)物探隊(duì)施工人員的管理更加具體和規(guī)范。組織有關(guān)部門分別對(duì)勘探施工的測(cè)量、鉆井、放線、爆炸等各道工序，制定了一套操作性和適用性較強(qiáng)的野外現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使現(xiàn)場管理有據(jù)可依，員工現(xiàn)場作業(yè)有章可循，進(jìn)一步規(guī)范了施工現(xiàn)場管理，促進(jìn)了管理水平的提高。

     江漢油田在開展“基礎(chǔ)管理年”活動(dòng)中，將加強(qiáng)“三基”工作，認(rèn)真查找差距，整改存在問題貫穿于整個(gè)活動(dòng)，通過整改提高基礎(chǔ)管理水平。

     該油田抓住主要矛盾，解決重點(diǎn)問題。他們對(duì)641個(gè)基層單位的基礎(chǔ)管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查摸底和評(píng)估打分，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和整改方向。油田“基礎(chǔ)管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員從兩次大范圍的跑面中，檢查發(fā)現(xiàn)了一些單位存在的問題，以整改通知書的形式督促相關(guān)單位抓整改。各二級(jí)單位在對(duì)基層單位“三基”工作現(xiàn)狀評(píng)估之后，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改，夯實(shí)基礎(chǔ)。

     江漢油田從機(jī)關(guān)部門到基層車間、班組，上下深入開展“找差距、抓整改”活動(dòng)。油田有關(guān)部門把“五項(xiàng)勞動(dòng)競賽”和金銀牌隊(duì)創(chuàng)建與“基礎(chǔ)管理年”活動(dòng)融為一體，相互促進(jìn)，推動(dòng)“三基”工作的深化。同時(shí)，把“基礎(chǔ)管理年”活動(dòng)內(nèi)容納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制一體化考核。各專業(yè)管理部門按照專業(yè)管理內(nèi)容制定科學(xué)的、可操作的考核細(xì)則，細(xì)化、量化考核標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)基礎(chǔ)管理工作有章可循、獎(jiǎng)罰有度。有關(guān)部門和各單位還把基礎(chǔ)管理與專項(xiàng)管理結(jié)合起來，將安全、財(cái)務(wù)、設(shè)備、質(zhì)量、計(jì)量、環(huán)保等各項(xiàng)專項(xiàng)管理納入基礎(chǔ)管理，形成整體，通過開展“基礎(chǔ)管理年”活動(dòng)推動(dòng)各專項(xiàng)管理工作，通過加強(qiáng)專項(xiàng)管理促進(jìn)活動(dòng)深入展開，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。

     該油田將解決好存在的問題作為優(yōu)化管理工作的重點(diǎn)，從源頭查找管理弊端。該油田鉆井公司鉆前工程大隊(duì)認(rèn)真分析管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，查找出管理上存在的各類問題168個(gè)，并根據(jù)存在的問題，對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行、質(zhì)量控制、安全監(jiān)測(cè)等多項(xiàng)記錄資料進(jìn)行規(guī)范整理，合并刪減13項(xiàng)，新建12項(xiàng)，修訂21項(xiàng)。該大隊(duì)在生產(chǎn)中采取“現(xiàn)場監(jiān)督與操作”相結(jié)合、“檢查講評(píng)與考核”相結(jié)合、“質(zhì)量回訪與責(zé)任落實(shí)”相結(jié)合，強(qiáng)化施工過程的質(zhì)量控制。

     江漢油田通過樹典型促進(jìn)“三基”工作的開展。截至目前，他們已將23個(gè)“三基”工作首批達(dá)標(biāo)單位樹為樣板，使各基層單位在開展“三基”工作中學(xué)有榜樣。

     該油田在樹立典型的過程中，注重抓好“三個(gè)加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)各類典型的培養(yǎng)。油田“三基”辦根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，分別在油氣生產(chǎn)主業(yè)、石油專業(yè)施工、輔助生產(chǎn)、機(jī)械制造、科研院所、后勤服務(wù)等系統(tǒng)和單位，有針對(duì)性地選樹一批有培養(yǎng)前途的先進(jìn)典型。二是加強(qiáng)油田內(nèi)部各單位的經(jīng)驗(yàn)交流。油田先后召開階段工作觀摩講評(píng)會(huì)、典型推廣會(huì)，組織各二級(jí)單位主管領(lǐng)導(dǎo)及“三基”辦工作人員到典型示范單位現(xiàn)場觀摩，讓大家在交流中互通有無、取長補(bǔ)短、共同促進(jìn)。三是加強(qiáng)與外界同行典型的聯(lián)系。采取“走出去”取經(jīng)的方法，組織有關(guān)人員到同行企業(yè)學(xué)習(xí)取經(jīng)。

     江漢油田為增強(qiáng)先進(jìn)典型的帶動(dòng)作用，全力抓好“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。一方面是，立足基層由“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。俗話說，上面千條線，下面一根針。所有大大小小的事情都要靠基層去落實(shí)。只有充分調(diào)動(dòng)基層的積極性，才能讓基層感到抓管理不是負(fù)擔(dān)，而是自身的需要，從而自覺抓好管理。他們注重以企業(yè)文化建設(shè)為主線，以提高員工素質(zhì)為根本，依靠思想道德和先進(jìn)文化的引領(lǐng)，充分挖掘職工的潛能，激發(fā)職工的思想、智慧、想象力和創(chuàng)造力，培育員工自覺自愿地做好工作，追求基礎(chǔ)管理的完美。另一方面是，充分發(fā)揮典型的示范作用，以典型帶動(dòng)落后轉(zhuǎn)變。樹立典型、宣傳典型，主要目的是能夠讓更多的后進(jìn)迎頭趕上。采油廠采油12隊(duì)自從被樹立為油田層面上的典型之后，吸引了許多單位前來參觀學(xué)習(xí)。這些單位尤其是一些“三基”工作比較落后的單位參觀學(xué)習(xí)后坐不住了，馬上對(duì)照先進(jìn)查找問題，制定措施抓整改。與此同時(shí)，該油田注重搞好典型宣傳，充分發(fā)揮內(nèi)部電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體的作用，通過大張旗鼓地宣傳先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)和做法，使各單位做到學(xué)有標(biāo)準(zhǔn)、趕有榜樣。

     二、茂名石化：班組管理為重心，崗位練兵聚人心

    在中國石化今年的“三基”工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，茂名石化煉油分部聯(lián)合二車間領(lǐng)到了一塊“三基”工作優(yōu)秀基層單位牌匾，這是該車間多年來扎扎實(shí)實(shí)開展“三基”工作的結(jié)晶。該車間扎牢班組管理這個(gè)重心，堅(jiān)持崗位練兵聚人心，增強(qiáng)了職工創(chuàng)新創(chuàng)效和應(yīng)對(duì)裝置突發(fā)事故的能力，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)，多次被評(píng)為公司“模范車間”，涌現(xiàn)出集團(tuán)公司勞動(dòng)模范吳金源等一批先進(jìn)職工。

    班組建設(shè)的核心在于人。該車間制定了班組競爭上崗、優(yōu)化組合和內(nèi)部待崗制度，增強(qiáng)了職工隊(duì)伍的競爭力和創(chuàng)新力。在每個(gè)生產(chǎn)周期大修時(shí)，都要進(jìn)行班組競爭上崗和優(yōu)化組合，嚴(yán)重違紀(jì)人員、安全生產(chǎn)事故直接責(zé)任人和優(yōu)化組合富余人員，要受到內(nèi)部待崗處理。從2005年底開始，車間推行了班組標(biāo)準(zhǔn)化考核體系，做到班組崗位工作內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化，考核結(jié)果差別化，增強(qiáng)了班組的自主管理能力。

     他們把現(xiàn)場管理作為“三基”工作的重中之重，做到現(xiàn)場有問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。該車間嚴(yán)格實(shí)行日檢和周檢制度，專業(yè)管理人員每天必須對(duì)裝置現(xiàn)場進(jìn)行至少兩次全面的檢查，每周四為車間周檢日，車間領(lǐng)導(dǎo)組織各專業(yè)管理人員對(duì)車間工作進(jìn)行檢查，形成周檢報(bào)告，在車間范圍內(nèi)公布。車間加大裝置巡回檢查的力度，配備了電子巡回檢查儀。崗位操作人員巡回檢查時(shí)，要按要求在現(xiàn)場及時(shí)記錄主要參數(shù)。在巡回檢查路線和時(shí)間的安排上，做到不同崗位的人員立體交叉檢查，保證現(xiàn)場時(shí)時(shí)有人在。

     針對(duì)生產(chǎn)實(shí)際，制定優(yōu)化操作措施，提高裝置經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。黨員江淦鋒總結(jié)了制氫裝置的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比了相關(guān)裝置的工藝技術(shù)，根據(jù)制氫裝置干氣原料中氫氣含量較高的情況，提出增設(shè)膜分離設(shè)施對(duì)混合干氣進(jìn)行預(yù)先分離。膜分離設(shè)施于今年初投用后，制氫裝置的氫氣生產(chǎn)成本降低了700~900元/噸。

     該車間把職工的積極性聚集到崗位練兵提升技能中來，根據(jù)生產(chǎn)的需要和職工的技術(shù)狀況，每年制定詳細(xì)的崗位技術(shù)練兵計(jì)劃。職工要根據(jù)車間的練兵計(jì)劃和個(gè)人的實(shí)際情況，制定個(gè)人的年度技術(shù)學(xué)習(xí)目標(biāo)。在制定個(gè)人年度學(xué)習(xí)目標(biāo)時(shí)，要做到每年在技術(shù)上都要有明顯提高。如原來只有外操上崗資格的，就要通過學(xué)習(xí)達(dá)到內(nèi)操水平；原來沒有達(dá)到裝置活流程的，就要通過學(xué)習(xí)達(dá)到裝置活流程的水平。

     他們加強(qiáng)裝置操作全能手和跨裝置操作能手的培養(yǎng)。車間三套裝置都是按照系統(tǒng)操作管理，要求裝置的操作人員掌握全裝置的操作技術(shù)。渣油加氫裝置工藝技術(shù)復(fù)雜、工藝流程長、操作難度大，車間采取穩(wěn)扎穩(wěn)打、循序漸進(jìn)的辦法，通過加強(qiáng)崗位人員的操作培訓(xùn)，把原來的三個(gè)崗位逐步合并，2005年實(shí)現(xiàn)了只按內(nèi)操、外操大崗位管理的系統(tǒng)操作。車間制定了開展跨裝置操作培訓(xùn)的目標(biāo)，逐步安排崗位操作人員跨裝置學(xué)習(xí)，掌握兩套以上裝置的操作技術(shù)，為更大范圍的操作合并做好準(zhǔn)備。

     多年來，車間認(rèn)真開展裝置活流程、星級(jí)操作能手的學(xué)習(xí)活動(dòng)，培養(yǎng)裝置操作專家，推動(dòng)職工崗位練兵工作向縱深發(fā)展。到目前為止，車間共有43名職工獲得了“裝置活流程”稱號(hào)，有2名職工獲得了“金星操作能手”稱號(hào)，高級(jí)技師2人，技師7人。去年車間組織職工參加中國石化集團(tuán)公司加氫精制工種技能比賽，楊超波獲得第四名，吳金源獲得第六名。