改革開放以來,中國中小企業(yè)迅速發(fā)展,是國民經(jīng)濟(jì)中最具活力的增長點(diǎn),已成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也在逐年提高.2001年新企業(yè)會計制度出臺,使企業(yè)會計處理有了更為明確可行的依據(jù)和指導(dǎo),有利于我國企業(yè)會計處理的規(guī)范化.但新會計制度的適應(yīng)范圍明確規(guī)定:除不對外籌集資金,經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)以及金融保險企業(yè)外,在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè),執(zhí)行本制度.由此可見,新企業(yè)會計制度明確表明適用于中小企業(yè)以外的企業(yè).

　中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用.但由于其產(chǎn)出規(guī)模小,資本和技術(shù)構(gòu)成較低,受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟(jì)影響大等因素,使得中小企業(yè)在財務(wù)管理方面存在著與自身發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)均不適應(yīng)的情況.須引起各方注意,研究對策,以促進(jìn)我國中小企業(yè)的改革與發(fā)展.因此,如何規(guī)范中小企業(yè)會計處理和財務(wù)報告以及加強(qiáng)財務(wù)管理的問題,顯得十分緊迫.下面筆者主要針對目前中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題,以及解決對策作些探討.

　我國中小企業(yè)的地位和財務(wù)管理的現(xiàn)狀

　我國中小企業(yè)的地位

　1999年底,由國家計委牽頭,國家統(tǒng)計局,國家經(jīng)貿(mào)委和財政局共同修訂了《中小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》.新的劃分標(biāo)準(zhǔn)不再沿用舊標(biāo)準(zhǔn)中各行業(yè)分別使用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),而是統(tǒng)一按銷售收入,資產(chǎn)總額.劃分的標(biāo)準(zhǔn)為:大型企業(yè)年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5億元以上,其中:特大型企業(yè)的年銷售收入和資產(chǎn)總額均在50億元以上;中型企業(yè)為年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5000萬元以上;低于5000萬元以下的均為小型企業(yè).按新的劃分標(biāo)準(zhǔn),以1998年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,在國家統(tǒng)計局掌握的40多萬家獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)中,大,中,小型企業(yè)占全部獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)的比例分別為0 21%,1 96%和97 83%.而目前,我國中小企業(yè)已近1000萬家,占全國企業(yè)總數(shù)的99%,它所提供的工業(yè)總產(chǎn)值和實(shí)現(xiàn)利稅分別占全國總數(shù)的60%和40%,并提供了大約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會,成為縣及縣以下財政收入的主要來源.可見,中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用.

　財務(wù)管理的現(xiàn)狀

　中國加入世貿(mào)組織以來,中小企業(yè)遇到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,同時也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),中小企業(yè)的核心問題是生存問題.而維持中小企業(yè)生存的關(guān)鍵在于企業(yè)的財務(wù)管理.中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中一支重要而活躍的力量,無論是在發(fā)達(dá)國家還是在發(fā)展中國家,中小企業(yè)都在其各自的經(jīng)濟(jì)活動中起著極其重要的作用.隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入和國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大變化,當(dāng)前中小企業(yè)的發(fā)展中面臨著許多新的矛盾和問題.據(jù)報道,我國中小企業(yè)近五年的淘汰率為70%,約30%左右的中小工業(yè)企業(yè)處于虧損狀態(tài),究其原因,有相當(dāng)部分企業(yè)是因財務(wù)管理薄弱而造成的.究其原因我國中小企業(yè)中有相當(dāng)一部分忽視了財務(wù)管理的核心地位,管理思想僵化落后,使企業(yè)管理局限于生產(chǎn)經(jīng)營型管理格局中,企業(yè)財務(wù)管理的作用沒有得到充分發(fā)揮.同時,由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和體制的影響,中小企業(yè)在加強(qiáng)財務(wù)管理方面遇到了一定的阻力.例如,政策的"歧視"使中小企業(yè)和大型企業(yè)不能公平競爭;地方政府,行業(yè)管理部門的干預(yù),使中小型企業(yè)的財務(wù)管理目標(biāo)短期化,財務(wù)管理受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的影響過大,等等.

    中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

　融資困難,周轉(zhuǎn)資金嚴(yán)重不足

　目前,我國中小企業(yè)初步建立了較為獨(dú)立,渠道多元的融資體系,但是,融資難,擔(dān)保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的最突出的問題.其主要原因:第一,負(fù)債過多,融資成本高,風(fēng)險大,造成中小企業(yè)信用等級低,資信相對較差.第二,國家的優(yōu)惠政策,未向中小企業(yè)傾斜,使之長期處于不利地位.第三,大多數(shù)中小企業(yè)是非國有企業(yè),有些銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)的影響,對其貸款不夠熱心.第四,中介機(jī)構(gòu)不健全,缺乏專門為中小企業(yè)貸款服務(wù)的金融中介機(jī)構(gòu)和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu).

　財務(wù)控制薄弱,缺乏科學(xué)性

　中小企業(yè)財務(wù)控制薄弱主要表現(xiàn)是:第一,對現(xiàn)金管理不嚴(yán),造成資金閑置或不足.有些中小企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好,造成現(xiàn)金閑置,未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn);有些企業(yè)的資金使用缺少計劃安排,過量購置不動產(chǎn),無法應(yīng)付經(jīng)營急需的資金,陷入財務(wù)困境.第二,應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢,造成資金回收困難.原因是沒有建立嚴(yán)格的賒銷政策,缺乏有力的催收措施,應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬.第三,存貨控制薄弱,造成資金呆滯.很多中小企業(yè)月末存貨占用資金往往超過其營業(yè)額的兩倍以上,造成資金呆滯,周轉(zhuǎn)失靈.第四,重錢不重物,資產(chǎn)流失嚴(yán)重.不少中小企業(yè)的管理者對原材料,半成品,固定資產(chǎn)等的管理不到位,出了問題無人追究,資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重.

　管理模式僵化,管理觀念陳舊

　中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一,企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者,這種模式勢必給企業(yè)的財務(wù)管理帶來負(fù)面影響.中小企業(yè)中相當(dāng)一部分屬于個體,私營性質(zhì),在這些企業(yè)中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重,并且對于財務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識和研究,致使其職責(zé)不分,越權(quán)行事,造成財務(wù)管理混亂,財務(wù)監(jiān)控不嚴(yán),會計信息失真等.企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計部門,即使有,也很難保證內(nèi)部審計的獨(dú)立性.企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)差,管理思想落后.有些企業(yè)沒有將財務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中,缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理觀念,使財務(wù)管理失去了它在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用.

　解決中小企業(yè)財務(wù)管理中存在問題的對策

　我國中小企業(yè)在財務(wù)管理方面存在的問題是由宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身雙重因素造成的.所以,我們要從以下幾個方面入手:

　政府積極扶持中小企業(yè),制定和完善有利于發(fā)展的政策

　中小企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模小,抵御市場風(fēng)險的能力差

　中小企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模小,抵御市場風(fēng)險的能力差,資產(chǎn)經(jīng)營的能力差,這就決定了它通過市場融資資信是很低的,客觀上要求國家通過穩(wěn)定的融資機(jī)制給予適當(dāng)?shù)姆龀?無論是工業(yè)發(fā)達(dá)國家,還是新興工業(yè)化國家,對中小企業(yè)都沒有任其自生自滅,而是把扶持中小企業(yè)的發(fā)展作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)政策.值得欣慰的是,我國已開始著手這方面的工作.比如,不久前我國出臺了《關(guān)于鼓勵和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》.

　成立中小企業(yè)管理委員會,設(shè)立特定基金

　按地域成立管理委員會,打破分行業(yè)管理格局.特定基金包括擔(dān)?；?互助基金等,其資金來源可以是各級政府金融機(jī)構(gòu)及中小型企業(yè)的入會費(fèi),實(shí)行基金封閉管理運(yùn)行,集中支持中小企業(yè)的發(fā)展.

　建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系

　中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)是以服務(wù)為宗旨的中介組織,不能以盈

　利為主要目的,擔(dān)保費(fèi)的收取,不能以增加中小企業(yè)的融資成本為代價.國家經(jīng)貿(mào)委,國家工商總局,財政部等10部委不久前聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理工作的若干意見》,無疑會引導(dǎo)中小企業(yè)增強(qiáng)信用觀念,改善其信用狀況,創(chuàng)造良好的信用環(huán)境,以及加快我國社會化信用體系的建設(shè)步伐.

　強(qiáng)化資金管理,加強(qiáng)財務(wù)控制

　強(qiáng)化資金管理要貫徹落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部各個職能部門

　資金的使用和周轉(zhuǎn)牽涉到企業(yè)內(nèi)部的方方面面,企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)識到管好,用好,控制好資金不單是財務(wù)部門的職責(zé),而是關(guān)系到企業(yè)的各個部門,各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的大事.

　提高資金的使用效率,使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳的效果

　提高資金的使用效率,使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳的效果.首先要使資金的來源和運(yùn)用得到有效配合.比如決不能用短期借款來購買固定資產(chǎn),以免導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難.其次,要準(zhǔn)確預(yù)測資金收回和支付的時間.比如,應(yīng)收賬款什么時候可收回,什么時候可進(jìn)貨等,都要做到心中有數(shù),否則,易造成收支失衡,資金拮據(jù).最后合理地進(jìn)行資金分配,流動資金和固定資金的占用應(yīng)有效配合.

　加強(qiáng)財產(chǎn)控制

　建立健全財產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度,在物資采購,領(lǐng)用,銷售及樣品管理上建立規(guī)范的操作程序,堵住漏洞,維護(hù)安全.對財產(chǎn)的管理和記錄必須分開,以形成有力的內(nèi)部牽制,決不能把資產(chǎn)管理,記錄,檢查,核對等交由一個人來做.結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn),采取定期盤點(diǎn)和輪番盤存的方法,清查財產(chǎn)物資的實(shí)有數(shù)量,妥善處理盤盈盤虧,確保賬實(shí)相符.

    加強(qiáng)存貨和應(yīng)收賬款的管理

　近年來,很多中小企業(yè)陷入經(jīng)營,流動資金緊缺的困境,加強(qiáng)存貨及應(yīng)收賬款管理是重要的解困措施.加強(qiáng)存資管理,盡可能壓縮過時的庫存物資,避免資金呆滯,并以科學(xué)的方法來確保存貨資金的最佳結(jié)構(gòu).加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理,對內(nèi)賒銷客戶的信用進(jìn)行調(diào)研評定,定期核對應(yīng)收賬款,制定完善的收款管理辦法,嚴(yán)格控制賬齡.對掛賬已久的死賬,呆賬,要在取得確鑿證據(jù)后,按照財務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行妥善的會計處理.

　改進(jìn)中小企業(yè)的會計處理方法,簡化財務(wù)報告

　建立以稅務(wù)報表模式為主體的財務(wù)會計報表體系

　制定中小企業(yè)會計處理和財務(wù)報告規(guī)則,涉及如何與稅務(wù)要求協(xié)商一致的問題.在中小企業(yè)中,稅務(wù)會計的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了傳統(tǒng)的財務(wù)會計.無論英國,美國模式的會計,還是日本和中國模式會計,都存在財務(wù)會計核算與稅務(wù)會計核算要求上的差異.由于中小企業(yè)的稅務(wù)會計沒有必要單獨(dú)設(shè)置一套獨(dú)立于財務(wù)會計之外的賬,證,表體系,只要在編制納稅申報表時,根據(jù)稅法規(guī)定調(diào)整有關(guān)財務(wù)會計處理收益的內(nèi)容即可,所以,為了能夠準(zhǔn)確反映和監(jiān)督應(yīng)稅收益與差異,以及方便查詢,可以設(shè)置輔助賬簿進(jìn)行詳細(xì)記錄.這樣稅務(wù)會計和財務(wù)會計通過輔助賬簿的差異調(diào)整就可以得到銜接.

　以收付實(shí)現(xiàn)制為主,輔以權(quán)責(zé)發(fā)生制

　現(xiàn)金流量的反映和控制是中小企業(yè)財務(wù)會計的一個重要目標(biāo).現(xiàn)金流量對中小企業(yè)的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過權(quán)責(zé)發(fā)生制下凈利潤.中小企業(yè)財務(wù)會計可以由權(quán)責(zé)發(fā)生制為主轉(zhuǎn)向收付實(shí)現(xiàn)制.收付實(shí)現(xiàn)制能較準(zhǔn)確地反映稅法的"支付能力"觀念.年終為了收益,費(fèi)用的配比,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行少量會計事項(xiàng)的調(diào)整.如:應(yīng)付未付各項(xiàng)費(fèi)用,應(yīng)收未收的各項(xiàng)收入,應(yīng)攤未攤的成本費(fèi)用等,作必要的調(diào)整,使全年的收入,費(fèi)用,利潤取得較準(zhǔn)確的反映.

　簡化財務(wù)會計報表及信息披露

　會計信息在會計報表中是否被詳盡,充分地披露還是被簡要,粗略地列示,主要是看其是否滿足信息使用者的需要,是否有利于人們作出滿意的決策.某些對大企業(yè)會計信息使用者而言非常重要的會計信息,可能在小企業(yè)信息使用者那里變得毫無意義.由于國家目前退出對小企業(yè)的所有權(quán)的控制,中小企業(yè)所有者與經(jīng)營者之間的信息不對稱問題基本不存在,從而小企業(yè)對提供會計信息的主要目標(biāo)是滿足納稅的需要,稅務(wù)部門并不需要小企業(yè)提供類似于大型企業(yè)及上市公司所必須對外提供的對投資者經(jīng)濟(jì)決策有用的信息.

　加強(qiáng)財會人員隊伍建設(shè),規(guī)范企業(yè)會計秩序

　強(qiáng)化中小型企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律意識,加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對會計工作的領(lǐng)導(dǎo)

　強(qiáng)化中小型企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律意識,加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對會計工作的領(lǐng)導(dǎo).企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律意識增強(qiáng)了,不僅可以有效避免會計違法行為的發(fā)生,還有利于會計人員依法提供真實(shí),完整的會計信息.

　加強(qiáng)會計人員隊伍建設(shè),提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

　以人為本,努力提高廣大財務(wù)會計人員業(yè)務(wù)能力和工作水平,抓好會計人員的后繼教育工作,并在加強(qiáng)會計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)同時,開展好職業(yè)道德教育.建立和完善激勵機(jī)制,依法調(diào)動會計人員的工作積極性.

　加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理

　財務(wù)管理混亂,會計信息失真的一個重要原因是會計工作基礎(chǔ)薄弱.在當(dāng)前情況下,應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行財政部規(guī)定的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范,使證,賬,表的業(yè)務(wù)處理及會計檔案管理的每一個環(huán)節(jié)都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求.建立健全會計人員的崗位責(zé)任制,使之分工科學(xué)合理,職責(zé)明確.

　加快會計電算化和會計網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高會計信息質(zhì)量

　實(shí)現(xiàn)會計電算化,使會計信息的收集,加工和整理有了相對統(tǒng)一的規(guī)范,有效克服因手工操作出現(xiàn)的失誤導(dǎo)致會計信息失真的情況.

　球化的形成,我國的中小企業(yè)將面對更加激烈的市場競爭環(huán)境.只有通過積極扶持中小企業(yè),加強(qiáng)財務(wù)控制,簡化財務(wù)會計報告,規(guī)范會計秩序,才能強(qiáng)化財務(wù)管理,提高競爭實(shí)力,促進(jìn)我國中小企業(yè)的改革與發(fā)展.